淮安工业园区

• 常苏海关携手推进跨境电商 常州验放苏州放行机制启动

  常州与苏州海关近日签署跨境电商出口邮件监管备忘录，通过“属地申报、属地验放”机制深化协作，常州承担辖区邮件申报查验放行职责，苏州负责出境验核分发，为区域招商引资与跨境电商产业发展注入新动能。 一、协作机制明确权责分工。根据备忘录内容，常州海关与苏州海关建立了“常州验放、苏州放行”的联动监管模式。常州海关依据“属地申报、属地验放”原则，承担辖区内出境跨境电子商务邮件包裹的申报、查验及放行等监管职责，确保邮件符合出境标准；苏州海关邮办则负责对运输至苏州国际邮件互换局的“常州跨境电子商务”邮包进行关锁、关封及清单的验核工作，确认无误后分发出境。双方还针对启运地邮件管理、出境地邮件管理、未能出境邮件处理及异常情况处置等场景制定了详细分工方案，保障全流程监管无缝衔接。 二、常州跨境电商试点基础持续夯实。作为跨境贸易电子商务试点城市，常州自获批以来积极推进产业布局，通过优化政策环境、完善基础设施等举措吸引企业入驻。目前，常州综保区内已有多家物流、电商企业入驻，涵盖物流运输、平台运营、供应链管理等多个领域，同时仍有多家电商企业处于洽谈阶段，招商引资成效逐步显现。这些企业的集聚为常州跨境电商进出口业务开展提供了主体支撑，形成了较为完整的产业生态链条。 三、监管中心建设提升服务能力。为满足跨境电商业务监管需求，常州开工建设了跨境电商监管中心。该中心占地面积达数千平方米，其中办公区域面积数百平方米，配备了先进的监管查验设施，包括X光机分拣线等设备，可有效提升邮件检查效率。目前，监管中心的相关设施已完成安装调试，与海关通关系统的对接工作也已顺利完成，为后续业务开展提供了硬件与技术保障。 四、系统测试与业务筹备有序推进。在基础设施与系统对接完成后，常州海关正着手开展系统模拟运行测试，通过模拟实际业务场景检验监管流程的顺畅性与系统稳定性。待测试通过并经南京海关正式验收后，常州将全面推广并正式运行跨境电商进出口业务，首票跨境电商业务有望在后续成功开展。这一系列筹备工作的推进，为常州跨境电商业务的规模化发展奠定了坚实基础。 五、跨关区协作助力外贸高质量发展。此次常苏海关的协作是关区内跨境电商监管模式的创新探索，通过明确两地海关权责、优化监管流程，有效缩短了邮件通关时间，降低了企业运营成本。对于常州而言，依托苏州国际邮件互换局的出境通道优势，可进一步拓展跨境电商出口渠道；对于苏州而言，与常州的合作也有助于扩大跨境出口合作规模，实现资源共享与优势互补。这种跨区域协作模式不仅提升了关区整体跨境电商监管效能，也为长三角地区跨境电商产业协同发展提供了可借鉴的经验。 六、政策红利推动产业生态完善。常州在推进跨境电商试点过程中，注重政策引导与服务优化，通过简化审批流程、提供通关便利等措施，持续优化营商环境。跨境电商监管中心的建成与启用，将进一步提升监管服务的智能化、集约化水平，帮助企业实现“一次申报、一次查验、一次放行”，提升整体通关效率。同时，随着更多企业的入驻与业务的开展，常州跨境电商产业将逐步形成集平台、物流、支付、仓储于一体的完整生态体系，推动区域外贸结构优化与转型升级。 七、未来发展聚焦协同与创新。下一步，常州将以此次与苏州海关的协作为契机，继续深化跨区域合作，探索更多跨境电商监管创新模式，如逐步开展跨境直购进口等多种试点模式。同时，持续加强招商引资力度，吸引更多优质跨境电商及配套企业入驻，扩大产业规模。通过不断完善基础设施、优化政策环境、提升监管服务能力，常州力争将跨境电商打造成为外贸增长的新引擎，为区域经济高质量发展贡献力量。

  2025-08-16

• 常州5位创新先锋获评“双创之星” 入选数居全省前列

  在江苏省最新发布的“双创之星”评选中，常州市凭借突出的创新创业成果，共有5位优秀代表成功入选，入选人数位居全省第二。此次评选活动由国家级部门联合发起，旨在通过招商引资与政策扶持，挖掘全国范围内的创新典型，推动大众创业、万众创新向纵深发展。常州此次入选的团队与个人涉及石墨烯、高端制造、新能源等领域，展现了当地产业转型升级的强劲动能。 一、国家级平台赋能地方创新生态 此次“双创之星”活动由多部委联合主办，通过选拔优秀创客、组织媒体宣传、搭建政策对接平台等形式，为地方创新主体提供展示机会。常州入选的5位代表中，既有深耕石墨烯产业的技术团队，也有在汽车能源、智能装备领域取得突破的领军人物，其成果均具备显著的行业影响力。活动期间，中央及省级媒体将对常州的双创案例进行专题报道，进一步扩大示范效应。 二、石墨烯技术引领产业升级 常州市此次入选的石墨烯研发团队，凭借其在材料应用领域的多项专利技术，成为全省该领域的标杆。团队开发的低成本量产方案已应用于新能源电池、导热材料等领域，带动上下游企业协同发展。这一成果不仅填补了国内技术空白，还为地方招商引资提供了核心技术支撑，吸引多家产业链企业落户常州。 三、高端制造与新能源领域表现亮眼 在高端装备领域，常州市一位入选者主导的工业机器人项目，突破了精密控制技术的国际垄断，产品出口至多个国家和地区。另一位新能源领域的入选者，则通过创新充电桩网络运营模式，推动新能源汽车基础设施覆盖率提升至全国前列。这些案例凸显了常州在先进制造业中的集群优势。 四、政策服务激发创新活力 近年来，常州市通过优化营商环境、设立专项扶持资金、建设孵化载体等措施，持续强化对创新创业的支持力度。当地建立的“一站式”服务平台，累计为科技型企业提供政策咨询超千次，协助解决技术转化、融资等难题。此次评选结果也反映出常州在人才引进和成果转化机制上的成效。 五、双创生态助力区域经济高质量发展 常州入选者所在的领域，与当地重点发展的智能制造、新材料等产业高度契合。通过整合高校资源、企业研发中心和公共实验室，常州已形成“产学研用”闭环生态。数据显示，当地科技型中小企业数量连续多年保持两位数增长，双创对经济增长的贡献率逐年提升。 此次“双创之星”评选不仅是对常州创新成果的肯定，也为后续深化产融结合提供了契机。随着国家级媒体对典型案例的集中宣传，常州有望吸引更多优质项目与人才集聚，进一步巩固其在长三角创新格局中的优势地位。

  2025-08-16

• 阜宁新特产业推介会签约33个项目 总投资超26亿元

  2015年，阜宁在上海举办新特产业推介会，通过精准招商引资，成功签约重点项目33个，总投资达26.6亿元。这批项目涵盖新能源、新材料、环保、机械、轻工等多个领域，其中28个为新特产业项目，占比84.5%，为当地产业结构优化和经济高质量发展注入强劲动力。 一、推介会举办的背景与战略定位 作为长三角地区重要的县域经济体，阜宁立足自身产业基础和区位优势，积极融入区域发展大局。此次在上海举办新特产业推介会，是阜宁主动对接长三角一体化发展战略、承接产业转移的重要举措。上海作为国际经济、金融、贸易中心，集聚了大量优质资本、技术和人才资源，阜宁通过这一平台，向外界展示了其在新特产业领域的发展潜力和投资环境，旨在吸引更多优质项目落地，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。 二、签约项目的产业结构与特点 此次签约的33个项目中，内资项目32个，外资项目1个，投资结构多元，体现了阜宁对内外资的同等重视。从产业分布来看，新能源、新材料、环保、机械、轻工等新特产业项目达28个，成为绝对主力。其中，新能源项目聚焦风电装备、光伏组件等领域，契合国家“双碳”战略；新材料项目涵盖高性能复合材料、功能性高分子材料等，瞄准高端制造市场需求；环保项目则围绕污水处理、固废资源化利用等方向，助力生态环境改善；机械与轻工产业项目则注重智能化改造和品牌升级，推动传统产业焕发新活力。这种以新特产业为主导的项目结构，凸显了阜宁产业发展的前瞻性和科学性。 三、项目落地对区域经济的带动作用 这批项目的成功签约，将为阜宁带来多方面的积极影响。在产业链构建方面，新能源、新材料等项目的落地，将进一步完善阜宁相关产业的上下游配套，促进产业集群化发展，提升区域产业竞争力。在就业与民生方面，项目投产后预计将创造大量就业岗位，吸引本地劳动力就近就业，增加居民收入。在经济增长方面，26.6亿元的总投资将直接拉动固定资产投资增长，项目达产后还将带来持续的税收贡献，为阜宁经济发展提供稳定支撑。同时，环保项目的实施将推动阜宁绿色低碳发展，实现经济效益与生态效益的统一。 四、优化营商环境保障项目推进 为确保签约项目顺利落地、高效推进，阜宁持续优化营商环境，推出一系列务实举措。在政策支持方面，制定了针对性的产业扶持政策，在土地供应、税收优惠、融资服务等方面为企业提供保障。在政务服务方面，深化“放管服”改革，简化审批流程，推行“一站式”服务，为项目落地提供全周期帮办代办服务，切实解决企业在项目建设中遇到的困难。在基础设施方面，不断完善交通、能源、通讯等配套设施，为项目投产运营创造良好条件。这些举措彰显了阜宁招商引资的诚意和决心，也为项目的顺利实施奠定了坚实基础。 此次新特产业推介会的成功举办，是阜宁招商引资工作的重要成果，也是其产业发展战略的生动实践。随着这批项目的逐步落地投产，阜宁将进一步夯实新特产业发展基础，加快构建现代化产业体系，为区域经济高质量发展书写新篇章。

  2025-08-16

• 苏州试点小微企业信用贷款实验区 破解融资瓶颈促发展

  作为经济社会发展的重要基础，江苏小微企业在稳增长、促就业、激发市场活力中发挥着不可替代的作用，但其融资难题长期制约健康成长。为优化营商环境、强化招商引资吸引力，江苏正积极探索建设小微企业信用贷款实验区，通过制度创新、财政支持、信息共享等举措，着力破解融资瓶颈，为小微企业发展注入金融活水。 一、小微企业发展现状与融资困境的深层解析 江苏作为经济大省，小微企业数量占市场主体总量的绝大多数，贡献了超过半数的就业岗位和相当比例的经济产值，是推动区域经济高质量发展的“毛细血管”。近年来，江苏持续出台政策措施改善小微企业发展环境，包括减税降费、优化审批流程等，取得了一定成效。然而，融资难仍是横亘在小微企业面前的最大障碍。从融资渠道看，直接融资方面，现有中小企业板、创业板、科创板等资本市场板块，对企业规模、盈利能力、经营年限等均有较高要求，绝大多数小微企业因达不到准入标准而难以触及；间接融资方面，银行传统信贷模式高度依赖抵押物，而小微企业普遍存在固定资产少、可抵押物不足的问题，加之信用体系建设尚不完善，企业信用信息分散、透明度低，银行难以准确评估其信用风险，导致小微企业获得抵押贷款的难度极大。同时，小微企业经营稳定性较弱、抗风险能力不强，贷款出险率相对较高，也使得银行在放贷时更为谨慎，形成“不敢贷、不愿贷”的局面。 二、建设小微企业信用贷款实验区的必要性与战略意义 建设小微企业信用贷款实验区，是江苏深化金融供给侧结构性改革、破解小微企业融资难题的创新举措，具有重要的现实意义和战略价值。从优化营商环境角度看，实验区通过构建以信用为核心的融资服务体系，能有效降低小微企业融资门槛，让更多企业获得稳定的资金支持，从而增强市场主体活力，提升区域经济发展的韧性。从支持实体经济角度看，小微企业是实体经济的重要组成部分，实验区的建设将引导金融资源更多流向小微企业，缓解其资金压力，助力企业加大研发投入、扩大生产规模、提升市场竞争力，推动产业结构优化升级。从强化招商引资吸引力角度看，良好的融资环境是企业投资兴业的重要考量因素，实验区的成功实践将形成可复制、可推广的“江苏经验”，吸引更多优质小微企业在江苏落地生根、发展壮大，为区域经济发展注入新动能。 三、实验区建设的核心举措与制度创新方向 为确保小微企业信用贷款实验区有效推进，江苏正从多个维度探索制度创新与实践路径，构建“政府引导、市场运作、多方参与、风险共担”的信用贷款服务体系。 一是强化政府统筹协调作用，建立健全信用贷款制度框架。实验区将明确政府在信用贷款体系建设中的主导地位，成立由金融、财政、市场监管等多部门组成的专项工作小组，统筹推进信用贷款政策制定、组织实施和监督评估。同时，将研究出台小微企业信用贷款管理办法，对信用贷款的申请条件、额度、期限、利率等作出明确规定，统一业务标准和操作流程，为银行放贷和企业申贷提供清晰指引。此外，还将建立跨部门联席会议制度，定期分析研判小微企业融资形势，协调解决实验过程中出现的困难和问题，确保政策落地见效。 二是发挥财政资金引导撬动作用，设立信用贷款风险补偿资金。为打消银行对小微企业信用贷款风险的顾虑，实验区将建立省级和市级联动的小微企业信用贷款风险补偿资金池。财政资金将按照一定比例对银行发放的小微企业信用贷款出现的坏账损失给予补偿，具体补偿比例将根据贷款类型、企业信用等级等因素动态调整，一般不超过本金损失的50%-70%。风险补偿资金的设立，将有效分担银行信贷风险，激励银行加大对小微企业信用贷款的投放力度，实现“财政资金小投入撬动金融资源大产出”的效果。同时，将建立严格的资金管理和绩效考核机制，确保财政资金规范使用、高效运作。 三是搭建全省统一的小微企业信用信息共享平台。信用信息不对称是小微企业信用贷款难的关键症结之一。实验区将整合市场监管、税务、社保、海关、司法、生态环境等部门掌握的小微企业信用信息，建设覆盖全省、标准统 一、信息完备、更新及时的信用信息共享平台。平台将归集企业注册登记、纳税情况、社保缴费、知识产权、行政处罚、司法判决等各类信息，形成全面的企业信用档案。银行等金融机构可通过平台查询企业信用状况，作为信贷审批的重要依据；小微企业也可通过平台查询自身信用信息，提升信用管理意识。此外，平台还将引入第三方信用服务机构，开展企业信用评价，为金融机构提供专业化的信用参考。 四是建立健全守信激励与失信惩戒机制。为引导小微企业增强信用意识，实验区将构建“守信激励、失信惩戒”的信用约束机制。对守信企业，将在信用贷款额度、利率、期限等方面给予优惠，优先推荐享受政府补贴、税收减免、评优评先等政策支持，同时在政府采购、招投标等领域给予倾斜。对失信企业，将依法依规列入失信被执行人名单、经营异常名录等，限制其获取信用贷款、参与政府采购和招投标，并通过企业信用信息公示系统向社会公示，形成“一处失信、处处受限”的联合惩戒格局。通过正向激励和反向约束，推动小微企业自觉提升信用管理水平，营造良好的社会信用环境。 四、先行先试的推进路径与区域协同策略 为确保实验区建设稳妥有序推进，江苏将采取“先行试点、逐步完善、全面推开”的路径，选择部分条件相对成熟的地区开展试点工作。试点地区将优先考虑小微企业数量多、金融服务基础好、地方政府积极性高的区域，如苏州工业园区、无锡高新区、常州钟楼区等，这些地区产业特色鲜明，小微企业聚集度高，在信用体系建设、金融创新等方面已有一定基础，具备开展试点的有利条件。 在试点内容上，各地区将结合自身实际，在信用贷款制度设计、风险补偿机制、信用信息共享平台建设等方面进行差异化探索。例如，苏州工业园区可依托其开放创新优势，探索与跨境信用信息的对接；无锡高新区可结合物联网产业特色，开发基于产业链数据的信用评价模型。试点期间，省级相关部门将加强对试点地区的指导和支持，定期组织交流研讨，及时总结成功经验和做法。待试点取得阶段性成效后，将梳理形成可复制、可推广的经验模式，在全省范围内逐步推开，最终实现小微企业信用贷款服务的全覆盖。 此外，实验区建设还将注重区域协同与上下联动。省级层面将加强与国家相关部委的沟通对接，争取在政策、资源等方面的支持；各设区市将结合自身实际制定具体实施方案，形成“省级统筹、市级落实、区县联动”的工作格局。同时，将鼓励银行、保险、担保等金融机构积极参与实验区建设，创新信用贷款产品和服务模式，如开发“信易贷”“税银贷”等基于信用信息的特色产品，满足不同类型小微企业的融资需求。 五、实验区建设的预期成效与长远影响 小微企业信用贷款实验区的建设，有望从多个层面为江苏小微企业发展和经济社会进步带来积极影响。在企业层面，实验区将显著提升小微企业融资可得性，降低融资成本，帮助企业解决资金周转难题，支持企业扩大生产、技术创新和市场拓展，从而提升企业生存能力和发展潜力。在金融层面，实验区将推动银行转变传统信贷模式，提升对小微企业信用风险的识别和管理能力，培育新的信贷增长点，实现银企共赢。在经济层面，实验区将激发小微企业活力，促进就业稳定和经济增长，助力江苏构建更具韧性和竞争力的现代化产业体系。在社会层面，实验区将推动社会信用体系建设，增强企业和社会公众的信用意识，营造诚实守信的社会风尚，为江苏经济社会高质量发展奠定坚实的信用基础。 作为一项系统性工程，小微企业信用贷款实验区的建设需要政府、金融机构、企业和社会各界的共同努力。随着各项举措的落地实施，江苏有望在破解小微企业融资难题上取得新突破，为全国小微企业信用贷款体系建设提供可借鉴的“江苏方案”，让小微企业这一“经济基石”在高质量发展中绽放更大活力。

  2025-08-16

• 无锡携手腾讯共建物联网安全实验室 强化产业安全屏障

  无锡积极推进招商引资与产业升级，近日与科技企业携手共建物联网安全联合实验室，聚焦物联网时代用户隐私与财产安全保障，旨在通过技术创新与资源整合，强化产业安全屏障，推动区域数字经济高质量发展。 一、物联网安全成产业发展关键命题。随着物联网技术快速渗透，智能设备已广泛应用于家居、交通、医疗等领域，但设备联网带来的安全风险也日益凸显。此前有媒体报道，部分家用智能设备存在隐私泄露隐患，引发社会对物联网安全的普遍关注。在此背景下，构建完善的物联网安全保障体系，成为推动产业健康发展的核心议题。 二、政企协同构建安全技术研发高地。2017年世界物联网博览会上，无锡与科技企业正式宣布共建物联网安全联合实验室。该实验室依托企业长期积累的用户数据资源与互联网安全技术优势，聚焦“互联网+”安全领域的技术研发与成果转化，打造面向企业“互联网+服务”体系、相关联盟成员及各类物联网企业的公共测试服务平台，为企业提供基于统一安全标准的物联网安全检测、产品安全评估及安全服务能力输出等多元化服务。 三、区块链技术筑牢物联网安全防线。为应对物联网场景下的安全挑战，相关企业早在2016年世界物联网博览会上便发布安全守护计划，通过区块链技术实现交叉认证，建立以人为中心的账号体系，为用户及设备联网提供金融级安全防护。实验室成立后，企业进一步与芯片企业签署区块链合作框架协议，共同开发区块链技术并应用于实验室建设，推动物联网应用场景中安全防护能力的提升。双方还联合成立相关联盟区块链组织，整合合作伙伴安全能力，构建去中心化的身份认证技术方案，既保障用户数据安全，又增强抵御大规模恶性物联网攻击的能力。 四、联盟机制促进产业资源整合共享。实验室运营过程中，积极整合国内外优质安全实验室检测服务资源，通过联盟机制汇聚产业链上下游安全力量。依托实验室平台，相关联盟会员及产业链企业得以实现安全技术、资源与经验的共享，形成优势互补的产业协同生态，有效提升物联网安全领域的整体技术水平与服务能力。 五、助力无锡高新区产业集群发展。无锡市政府相关负责人表示，该实验室是地方与企业在“互联网+”安全领域深化合作的重要成果。实验室落地无锡高新区后，将充分发挥互联网平台运营优势，在开展技术研发与服务的同时，积极引进联盟会员及产业链上下游企业落户，进一步壮大区域物联网安全产业集群，提升相关联盟的品牌影响力与行业价值。 六、推动区域数字经济安全生态建设。通过实验室的建设与运营，无锡高新区将进一步夯实移动互联网安全与物联网安全产业基础，带动互联网、云计算、物联网等关联产业协同发展。同时，借助多样化的市场推广与产业实践，无锡高新区有望在全国物联网安全领域树立标杆形象，为区域数字经济高质量发展提供坚实的安全保障。 七、强化用户隐私与财产安全保障。实验室的核心目标之一是解决物联网时代用户隐私与财产安全问题。通过建立统一的安全标准、提供专业的安全检测服务及研发先进的防护技术，实验室将帮助企业提升产品安全性能，从源头减少安全漏洞，为用户营造更安全的物联网应用环境，增强公众对物联网技术的信任度。 八、提升产业安全标准化水平。实验室基于相关安全标准开展检测与评估服务，将推动物联网行业安全标准的普及与落地。通过对企业产品的安全检测与评估，引导企业按照统一标准进行产品设计与生产，逐步提升整个物联网产业的安全标准化水平，促进行业规范有序发展。 九、促进安全技术成果转化应用。实验室聚焦技术研发与成果发布，将加速安全技术成果向实际应用场景的转化。研发的安全技术与解决方案将通过服务平台输出给相关企业，帮助企业解决实际安全问题，提升物联网应用的安全防护能力，推动安全技术在智能家居、智慧城市、工业互联网等领域的广泛应用。 十、增强区域产业核心竞争力。无锡高新区通过引入高水平安全实验室，整合产业资源，培育安全产业集群，将进一步增强在物联网安全领域的核心竞争力。实验室带来的技术、人才与产业资源，将为区域产业升级注入新动能，推动无锡高新区成为全国物联网安全产业的创新高地与产业重镇。 十一、构建多方参与的安全治理体系。实验室的建设与联盟的成立，搭建了政府、企业、科研机构等多方参与的协作平台。通过各方共同努力，将形成政府引导、企业主导、产学研用协同的物联网安全治理体系，共同应对物联网安全挑战，维护产业安全与用户权益。 十二、推动安全人才培养与引进。实验室的运营与发展需要大量高素质安全人才，将通过技术研发、项目合作等方式培养本土安全人才，同时吸引国内外优秀安全人才落户无锡。人才的集聚将为区域物联网安全产业发展提供智力支持，持续提升产业创新能力。 十三、助力智慧城市安全建设。随着智慧城市建设的深入推进，物联网设备成为城市运行的重要基础设施，其安全直接关系城市安全。实验室研发的安全技术与解决方案可应用于智慧城市建设中的交通、能源、安防等领域，保障城市基础设施的安全运行，提升智慧城市的安全性与可靠性。 十四、促进产业国际合作与交流。实验室整合国内外优质安全资源，将为无锡高新区引入国际先进安全技术与理念，同时通过联盟平台与国际企业、机构开展合作交流，提升区域物联网安全产业的国际影响力，推动产业走向国际化发展道路。 十五、优化区域营商环境。完善的安全保障体系是优化营商环境的重要组成部分。实验室为企业提供专业的安全服务，帮助企业降低安全风险，提升市场竞争力，将吸引更多物联网相关企业选择在无锡高新区投资发展，进一步优化区域营商环境，促进产业集聚发展。 十六、引领物联网安全产业创新方向。作为政企合作的典范，该实验室将凭借技术研发优势与产业资源整合能力，探索物联网安全领域的前沿技术与创新模式，引领行业发展方向。通过持续的技术创新与产业实践，为全国物联网安全产业发展提供可借鉴的经验与模式，推动我国物联网产业安全、健康、可持续发展。

  2025-08-16

• 连云港出台化工企业安全生产新规 筑牢产业安全防线

  连云港近日制定《连云港市化工企业提升安全生产能力的实施标准》，通过构建全流程安全管控体系，严格项目准入、实施风险分级、推进标准化建设等措施，全面提升化工企业安全生产能力，旨在以安全发展优化营商环境，服务招商引资工作，明确到2020年全市化工企业需全面达到标准要求。 一、严格安全准入门槛，从源头把控产业安全 为破解化工产业发展中“散小低”问题，连云港在《实施标准》中明确安全准入“三个一律不批”原则。即一律不批新的化工园区，通过严格控制园区数量，推动现有园区提质升级，避免盲目扩张导致的监管难度增加；一律不批化工园区外化工企业，引导化工企业向园区集聚，实现集中管理、资源共享和风险集中防控；一律不批化工园区内环境基础设施不完善或长期不能稳定运行企业的新改建化工项目，确保园区具备配套的环保和安全设施，从根本上降低环境与安全风险叠加的可能性。 在建设项目安全审查环节，连云港进一步细化管控要求。严格把控工艺技术安全关口，要求建设项目采用本质安全水平高、成熟可靠的工艺技术，禁止使用国家明令淘汰的落后技术；严格技术装备配置控制，推动企业配备自动化控制系统、紧急停车系统等安全设施，提升设备本质安全水平；严格风险辨识分析，要求企业在项目设计阶段开展全面的风险评估，识别潜在安全隐患并制定防控措施；严格计算外部安全防护距离，确保建设项目与周边敏感区域保持足够安全距离，避免事故影响扩散；严格危险化学品安全生产许可证现场核查，对复核结论不符合安全生产条件的企业，安监部门不予受理其许可证申报，从准入环节杜绝不合格企业进入市场。 二、实施风险分级管控，构建精准监管体系 为实现安全监管的精细化和差异化，连云港建立化工企业安全风险分级管控机制。根据企业固有风险大小、本质安全水平、安全生产管理现状等要素，通过综合评定将企业安全风险从高到低划分为红、橙、黄、蓝四个等级，并要求企业将评定结果填报至江苏省危险化学品安全监管信息系统，实现风险信息的动态管理和部门共享。 基于风险等级，各县区制定差异化的监督管理办法。对红色高风险企业，实施最严格的监管措施，增加检查频次，重点核查重大危险源管控、隐患排查治理等关键环节；对橙色中高风险企业，加强日常监管和专项检查，督促企业提升安全管理水平；对黄色中风险企业，以指导服务为主，推动企业自主落实安全主体责任；对蓝色低风险企业，实施常规监管，减少不必要的行政干预。通过分类管理，既确保高风险企业得到重点关注，又为低风险企业减负，提升监管效能。 三、深化双重预防机制，强化企业主体责任落实 连云港推动化工企业全面落实安全风险分级管控和隐患排查治理“双重预防机制”。企业以车间、生产装置（储存设施）为基本单元，开展全方位安全风险评估，明确各生产区域的风险等级，并绘制企业、车间两级风险四色分布图，在厂区显著位置公示，让员工直观了解风险分布情况。 针对不同等级的风险区域，企业落实重点管控责任。高风险区域设置专人负责，配备专用的安全防护设备，实施严格的作业许可制度；中风险区域加强日常巡检和设备维护，定期开展风险评估更新；低风险区域强化员工安全培训，提升风险防范意识。同时，企业建立隐患排查治理闭环管理机制，通过日常检查、专项检查、季节性检查等方式及时发现隐患，明确整改责任、时限和措施，确保隐患整改到位，从根本上防范生产安全事故发生。 四、推进安全标准化提档升级，提升本质安全水平 为推动化工企业安全管理规范化、标准化，连云港启动全市化工企业二级安全标准化创建工作。根据《实施标准》，涉及 一、二级重大危险源，以及本身具有爆炸危险性的危险化学品生产、储存企业，需在2018年达到二级安全标准化水平；涉及重点监管危险化工工艺的危险化学品生产企业，需在2020年达到二级安全标准化水平。同时，鼓励具备条件的企业创建一级安全标准化，树立行业安全管理标杆。 安全标准化创建涵盖企业安全生产管理制度、操作规程、教育培训、现场管理、应急救援等多个方面。企业需按照标准要求，完善安全生产责任制，健全安全管理机构，配备专业安全管理人员，加强员工安全培训和应急演练，优化生产现场安全设施配置，提升设备维护保养水平。通过标准化创建，推动企业建立自我约束、持续改进的安全管理长效机制，从制度和管理层面提升本质安全水平。 五、完善监管保障措施，确保标准落地见效 为保障《实施标准》有效实施，连云港建立多维度保障机制。加强部门协同联动，安监、环保、发改等部门形成监管合力，在项目审批、日常监管、执法检查等环节密切配合，确保标准要求贯穿化工企业全生命周期。强化技术支撑，依托专业技术机构为企业提供风险评估、标准化创建等方面的指导服务，帮助企业解决技术难题。 加强监督执法，对未按要求落实风险分级管控、隐患排查治理和标准化创建的企业，依法依规予以查处；对未达到安全生产条件的企业，坚决予以停产整顿或关闭退出。同时，建立激励机制，对提前达到安全标准化等级、有效落实双重预防机制的企业，在政策支持、评优评先等方面给予倾斜，引导企业主动提升安全管理水平。通过严格监管与正向激励相结合，推动《实施标准》在连云港化工企业中全面落地，为化工产业高质量发展奠定坚实的安全基础。

  2025-08-16

• 苏州宿迁续签合作协议 苏宿工业园区再启发展新篇

  近日，苏州与宿迁两市签署《关于继续合作开发建设苏宿工业园区的备忘录》，决定延续《苏宿工业园区商务总协议》及其补充协议有效期，为园区招商引资与高质量发展注入新动能。作为江苏南北区域协调发展的标志性项目，苏宿工业园区通过两地多年协同努力，已形成产业集聚效应与成熟合作模式，此次续签将进一步深化机制创新，推动园区在新起点上实现更高水平发展。 一、合作背景：南北协同的战略实践 2001年，江苏实施南北合作、区域共同发展战略，明确苏州与宿迁建立挂钩合作关系，旨在通过经济发达地区对欠发达地区的帮扶，缩小区域发展差距。2006年，两市基于战略部署，正式签订合作开发协议及《苏宿工业园区商务总协议》，2007年苏宿工业园区启动开发建设，成为江苏最早的南北共建园区。这一合作模式打破行政壁垒，整合两地资源，为区域协调发展探索了新路径。 二、园区发展历程：从基础建设到产业集聚 自开发建设以来，苏州与宿迁在园区规划、资金投入、管理运营等方面开展全方位协作。通过多年努力，园区完成大部分区域“八通一平”基础设施建设，实现道路、电力、通讯、供水、燃气等配套完善，为企业落地创造良好环境。在此基础上，园区聚焦产业招商，吸引众多内外资企业入驻，形成以先进制造为主导的产业集群，逐步成为宿迁经济发展的重要增长极。 三、建设成效：示范标杆的形成 凭借两地高效协同，苏宿工业园区在江苏南北共建园区考核中连续多年位居前列，其成功经验被作为区域协调发展的典范在全省推广。园区不仅实现了经济规模的扩张，更在管理模式、利益共享机制等方面形成创新，成为全国范围内区域合作的亮点。通过产业转移与升级，园区带动了宿迁当地就业、技术进步和配套产业发展，推动了区域经济结构优化。 四、续签合作的核心内容 2016年首轮合作协议期满后，为延续发展势头，苏州与宿迁经协商决定将《苏宿工业园区商务总协议》及其补充协议顺延至2022年。续签协议明确，两地将继续坚持“共建共享、互利共赢”原则，在保持现有合作框架基础上，进一步优化政策支持，提升服务效能，为园区招商引资和企业发展营造更稳定的环境。 五、政策保障：优化环境与利益平衡 为确保合作可持续，两地在协议中明确了多项支持措施：一是保障园区财政自主，两地均不通过财政体制集中园区财政收入，各项政府性基金和收费免于上缴，让园区有更多资金投入自身建设；二是建立合理回报机制，探索通过经济奖励、土地指标倾斜等方式，认可苏州在人力、财力、物力上的投入，实现两地利益平衡，调动合作积极性。 六、续签的战略意义 此次续签是对苏宿工业园区前期合作成果的肯定，更是对南北共建模式的持续深化。通过延长合作期限，能够稳定企业预期，增强投资者信心，为园区吸引更多优质项目创造条件。同时，续签也体现了江苏对区域协调发展战略的长期坚持，为其他地区开展类似合作提供了“长效机制”的参考范例。 七、园区未来发展方向 面向新的合作周期，苏宿工业园区将聚焦高质量发展目标，在招商引资上突出产业链招商，重点引进技术密集型、环境友好型项目，提升产业层次；在创新驱动方面，加强与苏州高校、科研机构合作，推动产学研融合，培育园区自主创新能力；在绿色发展上，严格环保标准，发展循环经济，打造生态型工业园区。 八、对区域协调发展的启示 苏宿工业园区的实践证明，区域合作需坚持优势互补、互利共赢。苏州的资金、技术、管理经验与宿迁的土地、劳动力资源相结合，形成了“1+1>2”的协同效应。这种模式不仅推动了宿迁的经济发展，也为苏州产业升级提供了空间，实现了两地共同进步，为江苏乃至全国的区域协调发展提供了可复制、可推广的经验。 九、招商引资的深化举措 续签后，园区将进一步优化招商服务，简化审批流程，推行“一站式”服务，降低企业运营成本；加强与苏州等地的产业园区联动，建立项目信息共享机制，引导更多符合园区定位的企业转移落户；同时，针对重点产业制定专项扶持政策，鼓励企业加大研发投入，提升核心竞争力。 十、管理模式的创新探索 园区将继续借鉴苏州工业园区的成功管理经验，完善市场化运作机制，提升园区治理效能。通过引入专业管理团队，优化资源配置，提高行政效率；加强两地干部交流，促进管理理念融合，形成既具苏州特色又适应宿迁实际的管理模式，为园区持续发展提供制度保障。 十一、产业升级的路径规划 围绕构建现代化产业体系，园区将推动现有产业向高端化、智能化转型，鼓励企业进行技术改造和设备更新；培育战略性新兴产业，布局新能源、新材料、高端装备制造等领域，打造新的经济增长点；同时，发展生产性服务业，完善产业链配套，提升产业整体竞争力。 十二、区域协同的拓展空间 除产业合作外，两地还将拓展在教育、医疗、文化等社会事业领域的合作，通过资源共享、人才交流，提升宿迁公共服务水平，实现经济与社会协调发展。这种全方位合作不仅能增强区域凝聚力，也能为园区吸引和留住人才创造更好的社会环境。 十三、可持续发展的保障措施 园区将严格落实耕地保护和生态环境保护要求，合理规划土地利用，提高土地集约节约利用水平；加强环境监测和治理，确保污染物达标排放，建设绿色园区；推动能源结构优化，发展清洁能源，降低碳排放，实现经济发展与生态保护的良性互动。 十四、合作机制的长效化建设 为避免短期行为，两地建立了常态化沟通协调机制，定期召开合作联席会议，解决园区发展中的问题；完善考核评价体系，将合作成效与政策支持挂钩，确保各项措施落地见效；通过签订长期协议、明确权责划分，为合作机制的稳定性提供制度保障。 十五、对企业发展的积极影响 稳定的合作环境和优惠政策，将使园区企业获得更长远的发展预期。企业可以更安心地进行长期投资和规划，扩大生产规模，提升技术水平；同时，园区产业链的完善和配套能力的增强，将降低企业物流、采购成本，提高市场竞争力，实现企业与园区共同成长。 十六、总结：共建模式的时代价值 苏宿工业园区的续签合作，是江苏践行区域协调发展战略的生动体现。它证明，通过打破行政壁垒，整合区域资源，能够实现经济发达地区与欠发达地区的共同发展。在新的历史阶段，这一模式将继续发挥示范作用，为推动区域均衡发展、构建新发展格局贡献力量，其经验也将为更多地区开展跨区域合作提供重要借鉴。

  2025-08-16

• 驻徐全国人大代表视察徐州高新区 关注安全科技产业发展

  2024年，驻徐全国人大代表赴徐州高新区开展视察活动，徐州及铜山区相关领导一同参加。代表们实地察看建设中的徐州国家安全科技产业园，详细了解园区规划布局、工程建设进度、招商引资成效及未来产业定位等情况，为园区高质量发展提出意见建议。 一、实地察看产业园建设进展。代表们深入徐州国家安全科技产业园建设现场，沿着施工便道察看项目建设情况，听取园区负责人关于规划设计、功能分区、工程进度的详细汇报。据介绍，该产业园是响应国家安全生产战略部署的重点项目，规划面积超百公顷，分多期推进建设。目前，一期工程主体结构已基本建成，正在进行内部装修和配套设施完善，部分专注于安全监测、应急装备研发的企业已签约入驻并启动前期筹备工作。园区在规划之初就注重产城融合，除产业研发和生产区域外，还配套建设了人才公寓、科技服务中心、会议展览中心等设施，旨在打造集“研发、孵化、生产、服务”于一体的现代化产业社区。 二、肯定铜山区产业转型成效。在随后召开的座谈会上，代表们听取了铜山区关于产业发展情况的汇报。大家认为，铜山区作为徐州重要的产业板块，过去在传统制造业领域积累了坚实基础，但也面临产业结构偏重、创新能力不足等挑战。近年来，铜山区主动调整发展思路，将安全科技产业作为转型升级的突破口，通过规划建设国家级产业园、引进优质项目、培育创新主体等举措，初步形成了产业发展的良好态势。代表们表示，安全科技产业市场前景广阔，铜山区的这一选择既符合国家产业政策导向，也契合自身发展实际，为区域经济高质量转型注入了新动能。 三、提出园区发展建议。围绕如何加快产业园建设，代表们提出多项具体建议。一是强化政策对接，建议园区运营方进一步加强与国家相关部委的常态化沟通，积极争取在产业规划、项目审批、资金扶持等方面的支持，将园区纳入国家重点产业发展布局。二是深化产学研协同，要主动对接国内在安全科学与工程领域具有优势的高校和科研院所，共建实验室、中试基地或产业研究院，推动科研成果在园区就地转化，同时吸引高层次人才带项目、带团队落户。三是借鉴先进经验，组织考察团赴安全科技产业发展成熟的地区学习园区管理、招商引资、服务企业等方面的成功做法，结合自身实际优化运营模式，提升管理效能。四是完善配套服务，针对安全科技企业的特点，在知识产权保护、检验检测、市场推广、融资担保等方面提供专业化服务，打造更具吸引力的营商环境。 四、明确园区发展目标。代表们强调，徐州国家安全科技产业园肩负着引领区域安全科技产业发展的重要使命，必须坚持高起点规划、高标准建设、高水平运营。要以打造“国内一流、国际知名”的安全科技产业高地为目标，聚焦安全监测预警、应急救援装备、安全防护材料等细分领域，培育一批掌握核心技术、具有市场竞争力的龙头企业。通过持续加大招商引资力度，吸引产业链上下游企业集聚，形成“研发—孵化—生产—应用”的完整产业链条。同时，要发挥产业集聚效应，带动徐州及周边地区相关产业发展，形成区域经济新的增长极，为全国安全生产形势持续稳定好转提供有力的产业支撑和技术保障。

  2025-08-15

• 涟水经济开发区：以“项目强体工程”激活高质量发展动能

  作为创建国家级开发区的核心抓手，涟水经济开发区深入实施“项目强体工程”，坚持“项目为纲”理念，通过系统化的项目化管理、精准化的过程推进和常态化的考核激励，持续优化招商引资环境，推动项目建设形成“在谈一批、在建一批、竣工一批”的良性循环，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、锚定创建目标，以战略引领凝聚项目攻坚合力。涟水经济开发区将“项目强体工程”作为创建国家级开发区的基础性工程，立足区域产业基础和资源禀赋，明确发展定位，聚焦主导产业延链补链强链。围绕提升产业核心竞争力，开发区在招商引资中突出精准性，重点对接符合产业规划的优质项目，注重引入科技含量高、带动能力强、绿色低碳的龙头企业，推动产业结构向高端化、智能化、集群化升级。同时，将“项目强体工程”与开发区整体发展规划深度融合，通过优化空间布局、完善配套设施，为项目落地建设提供坚实的载体支撑，形成“创建目标引领项目建设，项目建设支撑创建目标”的联动格局。 二、创新管理模式，构建项目全生命周期推进体系。为确保项目从洽谈、落地到投产各环节高效运转，涟水经济开发区建立了覆盖项目全生命周期的项目化管理机制。在项目谋划阶段，对产业发展、基础设施建设、民生实事办理三大类项目进行系统梳理，每个子项目均制定详细的推进计划，明确年度目标任务、季度工作节点和具体责任单位、责任人，形成“一项一策一专班”的推进架构。针对投资规模大、建设周期长、带动作用显著的重大产业项目，专门成立由开发区管委会、项目方、属地村居组成的三方服务推进小组，从项目立项、用地审批到施工建设、要素保障等方面提供全流程帮办代办服务，切实解决项目推进中的难点堵点问题，保障项目按计划有序推进。 三、强化过程管控，推动项目建设提质增效。涟水经济开发区将过程管控作为保障项目建设质量和进度的关键环节，建立“周调度、月通报、季观摩”工作机制。每周由项目服务专班收集项目进展情况，对存在的问题进行梳理汇总；每月召开项目推进会，通报各项目建设进度，分析存在问题并研究解决措施；每季度组织项目观摩活动，实地查看项目建设成效，交流经验做法。在产业项目建设中，重点加强对施工安全、工程质量和环保措施的监管，确保项目建成后符合安全生产和环保要求；在基础设施项目推进中，注重与城市发展规划衔接，加快道路、供水、供电、污水处理等配套设施建设，提升园区承载能力；在民生实事项目落实中，聚焦群众急难愁盼问题，推动教育、医疗、就业等领域项目落地，让发展成果更多惠及园区企业职工和周边群众。 四、坚持问题导向，建立高效闭环问题解决机制。为确保项目推进中遇到的问题及时有效解决，涟水经济开发区构建了“即时发现、分类处置、限时办结、跟踪反馈”的问题传导机制。通过常态化深入项目一线调研、设立企业服务热线、召开企业家座谈会等多种方式，广泛收集项目建设和企业生产经营中存在的困难问题。对收集到的问题，按照“能当场解决的立即解决，需协调解决的明确责任和时限”的原则，实行分级分类处置：属于开发区职责范围内的问题，要求责任部门“最短时间内在自己手上解决”；涉及多部门协调的复杂问题，“及时提交班子会议研究解决”，明确牵头单位和配合单位，形成解决方案；对超出开发区权限的重大问题，“第一时间提请县委县政府会办”，积极争取上级支持。问题解决后，由督查部门进行跟踪回访，确保问题不反弹、不搁置，形成“发现—解决—反馈—提升”的闭环管理。 五、完善督查考核，以鲜明导向激发全员服务活力。为确保“项目强体工程”各项举措落地见效，涟水经济开发区成立专门的督查小组，采取“不打招呼、直奔一线、随机抽查、实地核查”的方式，定期对项目建设进度、政策落实情况、服务效能等进行督查。督查过程中坚持实事求是，既指出存在的问题和不足，也总结推广先进经验和做法，形成督查通报并在全区范围内公开。同时，建立健全月度考核机制，将项目服务成效作为考核的核心内容，对开发区各部门、村居及班子成员实行量化评分，考核指标涵盖项目招引数量、落地速度、建设进度、企业满意度等多个方面。每月考核结果及时公布排名，亮出工作实绩，考核结果与评优评先、绩效分配、干部任用等直接挂钩，通过正向激励和反向约束，引导全区上下把精力和资源集中到服务项目、推进项目上来，形成“人人抓项目、事事为项目”的浓厚氛围。 六、深化产城融合，推动项目建设与民生改善协同发展。涟水经济开发区在推进“项目强体工程”中，始终坚持以人民为中心的发展思想，将产业项目建设与民生实事项目推进相结合，推动产城融合发展。一方面，通过产业项目落地带动就业岗位增加，优先吸纳本地劳动力就业，加强职业技能培训，提升群众收入水平；另一方面，同步推进教育、医疗、文化、养老等民生领域项目建设，新建和改扩建学校、医院、社区服务中心等公共服务设施，完善园区商业配套和居住环境，让企业职工和周边居民共享开发区发展成果。同时，注重生态环境保护，严格落实项目环评制度，推动绿色工厂、绿色园区建设，加强园区绿化和生态修复，打造宜居宜业的现代化产业园区。 通过深入实施“项目强体工程”，涟水经济开发区项目建设呈现出量质齐升的良好态势，招商引资吸引力持续增强，产业发展基础更加坚实，为创建国家级开发区积累了坚实基础。下一步，开发区将继续优化项目服务机制，提升管理效能，以高质量项目建设推动经济社会高质量发展，奋力谱写国家级开发区创建新篇章。

  2025-08-15

• 南京江宁滨江开发区：以创新引擎驱动新能源汽车新城崛起

  2024年，南京江宁滨江开发区主办新能源汽车产业推介会，通过招商引资吸引多个重点项目签约落地，涵盖创新研发、检测认证、产业服务等领域，为打造新能源汽车新城注入强劲动能，推动区域产业向高端化、智能化转型。 一、战略定位：锚定新能源智能汽车产业高地 在全球新一轮科技革命和能源变革浪潮下，南京市江宁区主动调整产业结构，将新能源智能汽车产业作为高端转型的核心方向。江宁滨江开发区依托区域产业基础与区位优势，着力构建以新能源智能汽车为核心的产业生态，通过集聚龙头项目、完善产业链条，加速打造特色鲜明的新能源智能汽车产业新城。作为江宁区产业发展的重要载体，滨江开发区聚焦新能源汽车研发设计、核心零部件、智能制造、应用服务等关键环节，目标形成千亿级产业集群，成为长三角地区新能源智能汽车产业的重要增长极。 二、创新驱动：构建“产学研用”协同生态 为强化产业创新支撑，滨江开发区深入落实南京市创新驱动发展战略及“两落地一融合”要求，主动对接高校科研资源，推动创新平台建设。其中，与同济大学共建的新能源汽车材料创新中心是重要举措之一。该中心依托同济大学国家级科研平台和专家团队，聚焦新能源汽车先进材料领域，开展产业技术研究、科技成果转化与产业项目孵化，同时引育科技领军人才与创业人才，深化产学研合作。根据规划，中心将在数年内孵化和引进数十家新能源汽车上下游产业领域科技型企业，吸引一批高层次人才落户，为产业发展提供核心技术与人才支撑。 三、平台赋能：完善产业发展关键支撑体系 推介会上签约的平台类项目，进一步完善了滨江开发区新能源汽车产业的配套支撑。上海机动车检测认证技术研究中心暨国家机动车产品质量监督检验中心（上海）将引入新能源汽车和智能网联汽车领域检测认证体系，在江宁开设工作服务窗口，为企业提供便捷的检测认证服务，未来还计划在滨江开发区打造技术孵化平台，助力企业技术升级。AUTOSPACE上海车创汽车科技服务有限公司则将发挥产业服务平台优势，在创业孵化、资源对接、产业协同等方面为区域企业提供支持，推动产业链上下游企业深度合作。 四、产业落地：龙头项目引领产业链集聚 此次签约的产业类项目聚焦新能源汽车应用与制造环节，为产业新城建设注入实体动能。上汽环球车享汽车租赁有限公司将把江宁及周边区域作为业务发展重点，加大对电动汽车分时租赁相关设施和运营车辆的投入，计划创造条件将江苏省或华东区运营结算中心落户江宁，推动新能源汽车在区域内的普及应用。深圳联赢激光股份有限公司的项目则将聚焦新能源汽车制造领域，通过激光技术应用提升生产效率与产品质量，助力区域新能源汽车智能制造水平提升。这些项目的落地，将进一步带动上下游企业集聚，完善“研发-制造-应用”全产业链条。 五、环境优化：打造宜业宜创的投资热土 滨江开发区在推介会上重点展示了其优质的投资环境。作为江宁区产业发展的重要板块，滨江开发区拥有完善的基础设施配套，包括产业园区、交通物流网络、人才公寓等，同时出台系列产业扶持政策，在土地供应、税收优惠、人才引进、研发补贴等方面为企业提供支持。此外，开发区深化“放管服”改革，优化政务服务流程，为企业提供全生命周期服务，营造市场化、法治化、国际化的营商环境。优越的投资环境吸引了长三角地区200多家新能源智能汽车领域的领军企业、高校和科研院所参与此次推介会，为后续合作奠定基础。 六、未来展望：迈向千亿级产业集群 江宁区相关负责人表示，在构建汽车千亿产业集群的过程中，江宁区将持续聚焦新能源智能汽车产业，通过强化创新驱动、优化产业生态、深化区域协同，推动产业新城加速崛起。随着一批创新平台、龙头项目的落地与发展，滨江开发区正逐步形成以新能源智能汽车为核心的产业高地，未来将进一步辐射带动长三角区域产业协同发展，为南京市乃至江苏省新能源汽车产业高质量发展贡献力量。

  2025-08-15

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